Все разделы
Задать вопрос


 

 

 

1. Настоящие методические указания по разработке органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников (далее - Методические рекомендации) разработаны во исполнение пункта 3 приложения 2 Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, пунктом 1 раздел V Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации» от 28 декабря 2012 г. № 2606-р в целях совершенствования системы оплаты труда.

2. Методические рекомендация предназначены для использования органами местного самоуправления для разработки ими показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников (далее - показатели эффективности).

3. Показатели эффективности должны быть разработаны для каждого типа учреждений культуры:

общедоступные (публичные) библиотеки;

музеи;

театры;

организации культурно-досугового типа;

парки культуры и отдыха;

цирки, цирковые коллективы;

зоопарки;

концертные организации, самостоятельные коллективы;

производство, прокат и показ фильмов;

радиовещание и телевидение;

архивы;

прочие учреждения стационарного и передвижного характера.

4. Разрабатываемые показатели эффективности должны основываться на показателях и индикаторах:

- Государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2567-р;

- Федеральной целевой программы «Культура России (2012 - 2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2012 г. № 186;

- Ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства культуры Российской Федерации федеральными государственными учреждениями, в качестве основных видов деятельности, утвержденного приказом Минкультуры России от 15 декабря 2010 г. № 781;

- Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2606-р;

- Перечня критериев оценки деятельности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Министерству культуры Российской Федерации, для стимулирования труда руководителя учреждения, утвержденного приказом Минкультуры России от 27 ноября 2008 г. № 208
(с изменениями от 24 апреля 2013 г. № 444 «О внесении изменений в приказ Министерства культуры Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. № 208 «Об утверждении перечня критериев оценки деятельности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Министерству культуры Российской Федерации»);

- Положения о выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, утвержденного приказом от 23 марта 2009 г. № 130 (с изменениями от 08 апреля 2013 г.  № 326
«О внесении изменений в приказ Министерства культуры Российской Федерации от 23 марта 2009 г. № 130 «О стимулировании руководителей федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации»).

5. Показатели эффективности должны отвечать следующим требованиям:

- соответствовать принципу обеспечения увязки оплаты труда с повышением качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);

- соответствовать принципу введения взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности от федерального уровня до конкретных учреждения и работника;

- соответствовать целевым показателям деятельности учреждения, направленным на достижение показателей, определенных «дорожными картами», включая показатели, характеризующие проведение структурных и институциональных преобразований, а также показателям по соотношению средней заработной платы работников учреждения и средней заработной платы по субъекту Российской Федерации;

- содержать показатели выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (работ); показатели качества оказания государственных услуг; показатели роста доходов от оказания платных услуг по сравнению с предыдущим периодом;

- отражать изменения объема деятельности, а также численность населения, воспользовавшегося услугами учреждения культуры (за год, полугодие, квартал, месяц);

- характеризовать расширение (обновление) номенклатуры предоставляемых населению услуг (за те же периоды).

- реализовывать принцип бюджетирования по результатам деятельности;

- реализовать принцип роста оплаты труда в соответствии с ростом эффективности труда работников;

- увязать систему отраслевых показателей эффективности от федерального уровня, регионального уровня до конкретных учреждения и работника;

- увязать оплату труда с повышением качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

Примерный перечень показателей эффективности приведен в приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

6. Динамическими характеристиками показателей эффективности деятельности могут являться:

- степень фактического изменения показателя по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (в необходимых случаях по сравнению с предыдущим периодом либо по сравнению со среднемесячным, среднеквартальным показателем);

- степень фактического изменения показателя по сравнению с установленным планом на соответствующий период.

7. Показатели оценки эффективности деятельности руководителей должны учитывать в том числе:

- изменение квалификационного уровня работников (за полугодие, год);

- заполненность штатной численности персонала в течение года (ежемесячно);

- изменение расходов на повышение квалификации сотрудников (за год);

- использование в работе учреждений культуры современных технологий работы (ежемесячно).

8. Показатели эффективности деятельности основных категорий работников должны формироваться с учетом следующих критериев:

- полнота использования фонда рабочего времени в соответствующем периоде;

- отсутствие претензий со стороны руководителя к исполнению должностных обязанностей;

- отсутствие претензий от потребителей услуг к качеству работы работника;

- инициативность в работе, обмен опытом, а также другие показатели эффективности работы.

 9. Показатели эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений утверждаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

10. Показатели эффективности по основным категориям работников утверждаются локальным актом учреждения.

 

___________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение  1

к Методическим рекомендациям
 по разработке органами местного самоуправления
показателей эффективности деятельности
подведомственных муниципальных

учреждений, их руководителей

и работников по видам учреждений и
основным категориям работников

 

 Примерный перечень показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников

Ι. Показатели эффективности деятельности по видам учреждений культуры

Общедоступные (публичные) библиотеки      

1)     количество зарегистрированных пользователей (единиц);

2)     объем фонда библиотеки (тыс. экземпляров);

3)     количество обращений в библиотеку в отчетный период (единиц);

4)     количество новых поступлений в библиотечный фонд (всего), в т.ч.:

- количество новых поступлений на электронных носителях (экземпляров);

5)     количество изданий в библиотеке в расчете на 1 жителя (единиц);

6)     количество отреставрированных документов (экземпляров);

7)     количество справок, консультаций для пользователей (всего), в т.ч.:

- количество справок, консультаций для пользователей в автоматизированном (виртуальном) режиме (единиц);

8)     количество полнотекстовых оцифрованных документов, включённых в состав электронной библиотеки, (единиц);

9)     количество записей электронного каталога и других баз данных, создаваемых библиотекой (единиц);

10)количество записей, переданных библиотекой в Сводной электронный каталог библиотек России (экземпляров);

11)количество посещений Интернет-сайта библиотеки (количество обращений в стационарном и удаленном режиме пользователей к электронным информационным ресурсам библиотеки) (единиц).

 

Музеи

1)     количество предметов, поступивших в музейное собрание в результате выполнения работ по выявлению и собиранию музейных предметов и музейных коллекций (единиц);

2)     количество музейных предметов, прошедших регистрацию в инвентарных книгах фондов (единиц);

3)     количество музейных предметов, прошедших поколлекционную сверку наличия (единиц);

4)     количество музейных предметов, требующих реставрации в текущем году / количество отреставрированных музейных предметов (единиц);

5)     количество изображений и описаний музейных предметов и музейных коллекций, внесенных в электронную базу данных музея (единиц);

6)     доля опубликованных музейных предметов  во всех формах (публичный показ в экспозиции или на выставках музея, научные публикации, предоставление музейных предметов на выставки других музеев, воспроизведение в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, в том числе в виртуальном режиме) в общем количестве музейных предметов основного фонда (процентов);

7)     количество экспонируемых музейных предметов (экземпляров);

8)     количество выставочных проектов музея (единиц);

9)     количество выставок (единиц);

10)количество посетителей экспозиций и выставок в музее (единиц);

11)количество посещений Интернет-сайта музея (количество обращений в стационарном и удаленном режиме пользователей к электронным информационным ресурсам музея) (единиц).

 

Театры

1)     количество новых и возобновляемых спектаклей (всего), в том числе:

- количество новых и возобновленных спектаклей для детско-юношеской аудитории (единиц);

2)     количество публичных показов спектаклей всего, в том числе:

2.1 количество публичных показов спектаклей на стационаре (основная сцена, арендованные площадки) (единиц);

2.2 количество публичных показов спектаклей на стационаре на выезде (всего), в том числе:

- количество публичных показов спектаклей на стационаре в пределах региона (единиц);

- количество публичных показов спектаклей на стационаре на выезде по России (единиц);

- количество публичных показов спектаклей на стационаре на выезде за рубежом (единиц);

- количество публичных показов спектаклей на стационаре для детско-юношеской аудитории) (единиц);

3)     количество зрителей согласно проданным билетам (единиц), в том числе:

- количество зрителей на стационаре (основная сцена, арендованные площадки) (единиц);

- количество зрителей на стационаре в пределах региона (единиц);

- количество зрителей на стационаре на выезде по России (единиц);

- количество зрителей на стационаре на выезде за рубежом (единиц);

- количество зрителей их числа детско-юношеской аудитории (единиц);

4)     средняя заполняемость зала на стационаре (основная сцена),
за исключением экспериментальных спектаклей (процентов);

5)     число лауреатов международных, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей (человек);

6)     количество новых постановок спектаклей по произведениям современной драматургии (написанным не ранее 1992 г.) (единиц);

7)     количество посещений Интернет-сайта театра (количество обращений в стационарном и удаленном режиме пользователей к электронным информационным ресурсам театра) (единиц).

 

Организации культурно-досугового типа    

1)     количество участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом (процентов);

2)     количество участников клубных формирований по сравнению с предыдущим годом (процентов);

3) число культурно-досуговых мероприятий, проведенных КДУ (единиц)

     3.1. доля мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала    

     детей и молодежи в общем объеме мероприятий учреждения (процентов);

4)     средняя посещаемость культурно-досуговых мероприятий (процентов);

5)     удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культурно-досугового типа, (процентов);

6)     количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей (процентов);

7)     число лауреатов международных, всероссийских, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей (человек).


Парки культуры и отдыха 

1)     количество посетителей платных мероприятий парка (единиц);

2)     количество постоянных посетителей парка, занимающихся в секциях, кружках и других творческих формированиях (единиц);

3)     число проведенных платных мероприятий (единиц);

4)     число видов услуг, оказываемых посетителям (единиц).

 

Цирки, цирковые коллективы 

1)     количество зрителей на публичных показах программ (единиц);

2)     средняя заполняемость зала на стационаре (единиц);

3)     количество цирковых мероприятий (единиц);

4)     доля новых (возобновленных) цирковых программ в общем количестве представлений цирка (единиц);

5)     количество публичных показов цирковых программ, на гастролях за пределами своей территории в России (единиц);

6)     количество публичных показов цирковых программ, на гастролях за рубежом (единиц).

 

Зоопарки

1)     количество посетителей зоопарка (единиц);

2)     количество животных, включенных в российскую Красную книгу в коллекции зоопарка (единиц);

3)     количество животных, давших потомство в неволе в коллекции зоопарка (единиц);

4)     число видов услуг, оказываемых посетителям зоопарка (единиц);

5)     количество экскурсий в зоопарке (единиц).

 

Концертные организации, самостоятельные коллективы         

1)     количество новых и возобновляемых концертов и концертных программ (всего), в том числе:

- количество новых и возобновленных концертов и концертных программ для детско-юношеской аудитории (единиц);

2)     количество публичных показов концертных программ (всего), в т.ч.:

2.1 количество публичных показов концертных программ на стационаре (основная сцена, арендованные площадки) (единиц);

2.2 количество публичных показов концертных программ на стационаре на выезде (всего), в т.ч.:

-количество публичных показов концертных программ на стационаре в пределах региона (единиц);

-количество публичных показов концертных программ на стационаре на выезде по России (единиц);

-количество публичных показов концертных программ на стационаре на выезде за рубежом (единиц);

-количество публичных показов концертных программ на стационаре для детско-юношеской аудитории (единиц);

3)     количество зрителей согласно проданным билетам (всего), в том числе:

-количество зрителей на стационаре (основная сцена, арендованные площадки) (единиц);

-количество зрителей на стационаре в пределах региона (единиц);

-количество зрителей на стационаре на выезде по России (единиц);

-количество зрителей на стационаре на выезде за рубежом (единиц);

-количество зрителей их числа детско-юношеской аудитории (единиц);

4)     средняя заполняемость концертного зала на стационаре (основная сцена), за исключением экспериментальных концертных программ по сравнению с предыдущим годом (процентов).

 

Производство, прокат и показ фильмов            

1)     количество выданных для проката кино- и видеофильмов и программ (единиц);

2)     доля  фильмов российского производства в общем объеме проката (процентов);

3)     доля  ретроспективных показов в репертуаре кинотеатра за отчетный период по сравнению с предыдущим годом (процентов);

4)     количество киновидеоустановок (единиц);

5)     количество киносеансов (единиц);

6)     средняя посещаемость киносеансов (единиц);

7)     объем фильмофонда (тыс. экземпляров);

8)     количество цифрового оборудования в кинотеатрах с возможностью 3D показа (единиц).

 

Радиовещание и телевидение 

1)     доля населения обеспеченного многоканальным вещанием с гарантированным предоставлением обязательных телерадиоканалов заданного качества по сравнению с предыдущим годом (процентов);

2)     количество телеканалов свободного доступа (единиц);

3)     доля населения, охваченного региональным телерадиовещанием по сравнению с предыдущим годом (процентов);

4)     доля населения, охваченного теле- и радиооповещением о чрезвычайных ситуациях по сравнению с предыдущим годом (процентов);

5)     доля охвата населения теле- и радиовещанием в труднодоступным местах по сравнению с предыдущим годом (процентов);

6)     количество программ, обеспечивающих интерактивную связь с населением через прямые эфиры с представителями органов местного самоуправления и руководителями муниципальных (единиц).

 

Архивы

1)     количество пользователей архивной информацией, включая пользователей сайта учреждения (человек);

2)     количество принятых на хранение документов Архивного фонда субъекта  (единиц хранения);

3)     количество справок, консультаций для пользователей всего (единиц), в т.ч.:

-количество справок, консультаций для пользователей в автоматизированном (виртуальном) режиме (единиц);

4)     количество оцифрованных документов (единиц);

5)     объем издательской  продукции (единиц).

 

     ΙΙ. Показатели эффективности деятельности, применимые ко всем видам муниципальных учреждений, их руководителям и основным категориям работников

1)     выполнение учреждением государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) (да/нет);

2)     выполнение целевых показателей (индикаторов) эффективности работы учреждения (да/нет);

3)     рост средней заработной платы работников учреждений в отчётном году (нарастающим итогом с начала года) по сравнению со средней заработной платой за предыдущий год (процентов);

4)     достижение соотношения средней заработной платы работников учреждения и средней заработной платы по субъекту Российской Федерации (процентов);

5)     уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления учреждением государственных и муниципальных услуг в сфере культуры (процентов);

6)     доля мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных возрастных групп: детей и подростков, пенсионеров, людей с ограничениями жизнедеятельности и т. п. (% от общего числа проводимых мероприятий) по сравнению с предыдущим годом
(процентов);

7)     количество изданных каталогов, научно-исследовательских трудов, альбомов, буклетов, путеводителей, краеведческой и иной литературы по профильной деятельности учреждения по сравнению с предыдущим годом (процентов);

8)     наличие собственного Интернет-сайта учреждения и обеспечение его поддержки в актуальном состоянии (да/нет);

9)     количество  культурно-массовых мероприятий (фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, научных конференций и др.), проведенных силами учреждения (единиц);

10)количество посетителей культурно-массовых мероприятий (единиц);

11)количество информационно-образовательных (просветительских) программ учреждения (в том числе лекционное, справочно-информационное и консультативное обслуживание граждан; без экскурсоведения) (единиц);

12)количество посетителей информационно-образовательных (просветительских) программ учреждения (единиц);

13)объем средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности (тыс. рублей);

14)количество  высококвалифицированных работников в учреждении (человек);

15)количество работников учреждения, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку (человек);

16)участие учреждения в проектах, конкурсах, реализации федеральных целевых и ведомственных программ (да/нет).

17)освоение и внедрение инновационных методов работы сотрудником (да/нет);

18)проведение самостоятельной творческой работы в зависимости от специфики учреждения (программы, встречи, проекты и др.) (да/нет);

19)повышение квалификации и (или) прохождение профессиональной  подготовки в отчетном периоде (да/нет);

20)своевременное обновление и заполнение Интернет-сайта учреждения, сайта государственных и муниципальных учреждений и др. сайтов (да/нет);

21)работа с удаленными пользователями (дистанционное информационное обслуживание, интернет-конференции, интернет-конкурсы, интернет-проекты и др.) (да/нет);

22)результативность участия в конкурсах, получение грантов (да/нет);

23)публикации и освещение деятельности учреждения в средствах массовой информации (да/нет);

24)участие в организации и проведении информационных, культурно-досуговых, социально-значимых и просветительских мероприятиях (фестивалей, концертов, конкурсов, творческих встречах, проектов, научных конференций и др.), в т.ч. рассчитанных на обслуживание особых категорий пользователей (да/нет).