Все разделы
Задать вопрос


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к отчету о ходе реализации государственной целевой программы «Культура Хабаровского края» за 2012 год

 

Отчёт о ходе реализации государственной целевой программы «Культура Хабаровского края» (далее - ГЦП) за 2012 год подготовлен в соответствии с требованиями постановления Правительства Хабаровского края от 20.05.2011 № 146-пр.

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) и о степени выполнения государственной целевой программы «Культура Хабаровского края» представлены в Приложениях №№ 10, 11 в разрезе основных мероприятий за 2012 год.

Показатель «Доля свободного времени населения, занятого потреблением услуг культуры» в 2012 году, согласно проведенному анкетированию министерством культуры края и муниципальными образованиями  составил 15,96 % (число респондентов более 3,0 тыс. человек).

По показателю «Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню предыдущего года» процент составляет 110,41, что соответствует плану. Сводная информация основана на статистических наблюдениях учреждений культуры края.

«Индекс удовлетворенности населения качеством и доступностью услуг в сфере культуры» согласно анкетированию жителей края составил в 2012 году 80,21 %, что соответствует плановым показателям.

Реализация ГЦП осуществлялась по трём основным направлениям, которые включают в себя следующие мероприятия:

Сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры, парков культуры и отдыха, зоо- и ботанических садов, уникальных в историко-культурном отношении территорий и др. рекреационных объектов)

В рамках выполнения мероприятия Сохранение и популяризация объектов культурного наследия в 2012 году достигнуто плановое значение показателя «доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в удовлетворительном техническом состоянии от общего числа объектов культурного наследия» ‑ 67,00% (66,07% - в 2011 г.).

В сфере государственной охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия (далее ОКН) выполнялись следующие мероприятия.

В направлении учета ОКН: списки выявленных объектов культурного наследия пополнились на 29 объектов за счет включения 67-ми археологических памятников и исключения 38-и объектов по результатам инвентаризации; в списки объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, внесены 6 объектов. Выявленные в Вяземском районе археологические объекты «Шереметьево. Петроглифы-4» и «Шереметьево. Петроглифы-5», по оценке ведущих археологических институтов, вошли в десятку наиболее интересных археологических открытий 2012 года.

Для регистрации в Едином государственном реестре объектов культурного наследия направлены в Министерство культуры РФ комплекты документов 40-ка памятников архитектуры, истории и культуры.

В 2012 году в направлении мониторинга состояния проведено обследование технического состояния 71 здания-памятника, 30 памятников истории и культуры Бикинского района и 83 памятника археологии, что составляет 149% от уровня прошлого года.

В рамках государственного контроля в установленной сфере Проведено 90 контрольно-надзорных мероприятий, включая плановые проверки состояния объектов культурного наследия. По итогам проверок выдано 47 предписаний пользователям и собственникам объектов культурного наследия об устранении выявленных нарушений; составлено 30 протоколов об административных правонарушениях по статьям КоАП Хабаровского края и КоАП РФ, из них по 26-ти административными комиссиями и мировыми судами вынесены постановления о привлечении к административной ответственности; направлено до 300 рекомендательных писем собственникам и пользователям по дальнейшему сохранению памятников.

В направлении сохранения ОКН в течение года выполнена комплексная, либо фрагментарная реставрация на 40 объектах культурного наследия (в 2011 г. - на 38) на сумму около 120 млн. руб, в том числе на 11, находящихся в пользовании учреждений культуры, (в 2011 г. - на 13) на сумму около 39 млн. руб., что почти на 5 млн. ниже уровня 2011 г. (43,8 млн. руб.).

В отчетном году в сфере государственной охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия предоставлялись государственные услуги: выдано 21 задание на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, рассмотрено 127 комплектов проектной документации; выдано 65 разрешений на производство ремонтно-реставрационных работ, оформлено 12 актов приемки выполненных работ; рассмотрены и согласованы 5 проектов проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, выдано 10 согласований на проведение землеустроительных работ, оформлены справки о наличии (отсутствии) объектов археологии на 217 земельных участках, подлежащих хозяйственному освоению. Количество оформленной согласовательной и разрешительной документации в 2012 году превысило уровень 2011 года на 8%, объем консультационной, методической и разъяснительной работы в режиме «горячей линии» возрос более чем в 3 раза.

Впервые в 2012 году:

- организована работа по утверждению границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов (проведены кадастровые работы по определению границ и координат поворотных точек территорий 11 выявленных памятников археологии Хабаровского района);

- по регистрации обременений в Росреестре прав собственности на объекты культурного наследия (зарегистрированы обременения по 23 памятникам архитектуры г. Хабаровска);

- инициирован проект создания историко-культурного музея заповедника, включенного в проект ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» с объемом финансирования на первом этапе 117 млн. рублей;

- создан сайт системы государственной охраны объектов культурного наследия Хабаровского края (nasledie27.ru).

Анализ факторов, повлиявших на ход реализации ГЦП:

1.  Сокращение объема финансовых средств, направленных на ремонтно-реставрационные, проектно-исследовательские работы и мероприятия по государственному учету памятников вследствие изъятия в казну края из оперативного управления КГБУК «НПЦ по ОПИК» 9 зданий-памятников и 11 функциональных помещений в 5 зданиях.

2.  Создание управления культурного наследия с увеличением штатной численности до 9 человек, и в нем отдела надзора, что сделало возможным осуществление полномочий по государственному контролю в области сохранения, использования, популяризации  и государственной охраны объектов культурного наследия.

В отчетном году число парков культуры и отдыха, зоо- и ботанических садов увеличилось на 1 ед., в связи с созданием МКУК "Амурский городской дендрарий". Вместе с этим, показатель количества квадратных метров площади парков на душу населения края остался прежним 1,16 м2.

«Среднее число посетителей платных мероприятий парков на 1 тыс. человек населения» составляет 19,64 %, что соответствует плановым показателям и формируется на основе статистических наблюдений.

«Среднее число посещений МУК "Зоологический центр "Питон" на 1 тыс. человек населения» в 2012 году согласно статистики составило 48,76 %, что соответствует плановым показателям.

 

Развитие библиотечного дела

Среднее число посещений библиотек в расчете на 1 000 населения увеличилось по сравнению с 2011 годом с 2262,56 до 2480,99 единиц (на 9,6%), среднее число книговыдач в расчете на тыс. человек населения - с 6851,12 до 7367,78 экземпляров (на 7,5%), количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения - с 241,76 до 253,85 экземпляров (на 5%); индекс удовлетворенности населения края качеством и доступностью предоставляемых библиотечных услуг составил 83,71%.

Анализ факторов, повлиявших на ход реализации ГЦП:

         1. Увеличение объема финансовых средств, выделенных из бюджетов разных уровней на комплектование книжных фондов общедоступных библиотек, в т.ч.:

         - из местных бюджетов - на 25% (с 11 068,0 тыс. рублей до 13 826,тыс. рублей);

         - в целом по краю - на 23% (с 16 451,0 тыс. рублей до 20 225,7 тыс. рублей).

         Впервые в 2012 году из краевого бюджета на комплектование муниципальных библиотек краеведческими изданиями были выделены иные межбюджетные трансферты в размере 1 400,0 тыс. рублей.

         2. Увеличение объема финансовых средств, израсходованных на комплектование книжных фондов общедоступных библиотек края, в т.ч.:

         - муниципальных библиотек - на 46,5% (с 15 934,0 тыс. рублей до 23 349,0 тыс. рублей);

         - в целом по краю - на 39% (с 18 051,0 тыс. рублей до 25 059,0 тыс. рублей).

         3. Продолжилось внедрение современных информационных технологий в работу библиотек, поиск и внедрение новых форм информационного и культурно-просветительного обслуживания пользователей, что оказало влияние на повышение посещаемости библиотек.

 

Развитие музейного дела

В 2012 году сеть музеев увеличилась на 2 единицы - открыт филиал Хабаровского краевого музея им. Н.И. Гродекова "Охотский краеведческий музей им. Е.Ф. Морокова" и создан Ванинский районный краеведческий музей.

Музеи края посетило 449,0 тыс. человек, что на 14,0 тыс. больше уровня  предыдущего года.  В расчете на 1 000 жителей края число посещений музеев увеличилось к уровню 2011 года на 3,3 % и составило 335 человек. Не довыполнен показатель программы по посещаемости музеев на 5,8 % связи с капитальными ремонтами в учреждениях: городской краеведческий музей г. Комсомольска-на-Амуре, Вяземский краеведческий музей им. Н.В. Усенко, Бикинский краеведческий музей им. Н.Г. Евсеева, районный краеведческий музей Аяно-Майского муниципального района.

Среднее число выставок в расчете на 10 тыс. человек населения в крае составляет 3,3 единицы, увеличение к факту 2011 года на 26,9 %.

Сравнительный анализ данных статистической отчетности позволяет отметить рост всех основных показателей деятельности музеев края: объем музейных фондов, число посещений, количество экскурсий, лекций, выставок.

В 2012 году в целях обеспечения сохранности музейных фондов проведены мероприятия по улучшению условий охраны и технической оснащенности музеев. Количество музеев, не имеющих охранно-пожарной сигнализации с выводом на пульт центрального наблюдения - 1 (краеведческий музей им. Полины Осипенко). За прошедший год под охрану государства поставлено 11920 тыс. ед. хранения.

На техническое оснащение музеев края, включая специальное музейное оборудование, в 2012 году израсходовано 10,4 млн. руб., в том числе муниципальными - 4,7 млн. рублей. На капитальных и текущих ремонтах музеев освоено 98,2 млн. руб., в том числе муниципального ведения - 74,7 млн. рублей.

В рамках выполнения мероприятия Развитие художественно-творческой деятельности не достигли планового значения из восьми три показателя:

- среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека составило 0,3 единицы, отклонение от планового значения -0,13%. Уменьшение числа посещений киносеансов связано с ликвидацией 5 киноустановок, в т.ч. в Охотском, Вяземском, Советско-Гаванском и Комсомольском районах и вводом в эксплуатацию 4 видеоустановок в Ульчском районе;

- среднее число посещений мероприятий концертных организаций на 1000 человек населения составило 123,5 единиц вместо планируемых 128,13 (отклонение -3,7%). Отклонение от планового показателя числа зрителей обусловлено сезонным характером работы концертных организаций (сентябрь-июнь).

- среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. зрителей, отклонение - 0,7% связано с задержкой открытия театрального сезона в Хабаровском краевом театре драмы и комедии в связи с проведением ремонтных работ.

В целях дальнейшего развития и популяризации театрального искусства Хабаровского края распоряжением Правительства Хабаровского края  от 28.06.2012 г. № 401-рп утверждена Концепция долгосрочного развития театрального дела в Хабаровском крае, которая включает основные направления развития театрального дела в Хабаровском крае.

В отчетном периоде положительная динамика наблюдалась по количеству новых постановок и концертных программ в театрах и краевой филармонии. Краевыми и муниципальными театрами выпущено 33 премьерных спектаклей, краевой филармонией - 60 новых концертных программ.

Значимыми событиями в крае стали: показ лучших спектаклей - лауреатов национальной премии «Золотая маска» на сцене Хабаровского краевого музыкального театра в рамках Всероссийского театрального фестиваля «Золотая маска» в Хабаровске, фестиваль классической музыки с участием заслуженного артиста России Дмитрия Когана, международный музыкальный фестиваль, арт-директором которого является народный артист СССР Юрий Башмет.

Краевыми театрами выпущены два спектакля по творческому заказу в рамках КЦП «Демографическое развитие Хабаровского края на 2009-2015 годы» с объемом бюджетных ассигнований 0,7 млн. рублей.

За отчетный период краевыми учреждениями искусства дано более 1700 гастрольных, выездных спектаклей и концертов для свыше 400 тысяч зрителей. Всего доходы от гастрольной деятельности творческих коллективов составили 26 млн. рублей.

Кроме того, в рамках реализации мероприятия Развитие циркового искусства с превышением на 43% выполнен показатель среднее количество зрителей на мероприятиях цирка в расчете на 1 тыс. человек. В отчетном году в Хабаровском краевом цирке прошло 8 цирковых программ, дано 123 представления, обслужено 99,7 тыс. зрителей. Показатель посещаемости цирковых представлений в Хабаровском краевом цирке увеличился на 19 тыс. зрителей, что связано с расширением жанрового разнообразия циркового репертуара, привлечением в край новых цирковых программ.

 

Развитие культурно-досугового обслуживания населения

В 2012 году в КДУ функционировали 2 236 клубных формирований (кружков, творческих коллективов, любительских объединений и клубов по интересам, школ и курсов прикладных знаний и навыков, спортивных  секций). Число участников увеличилось на 1 221 и составило 32 947 человек.

«Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения» в 2012 году составило 29,18 чел., что соответствует плановым показателям.

За отчетный период на территории края проведено 53,0 тыс. культурно-досуговых мероприятий, что на 1,0 тыс. больше чем в прошлом году, из них платных 21,0 тыс.

 «Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры» составил в 2012 году 60,21, что соответствует плановым показателям.

«Индекс удовлетворенности населения края качеством и доступностью предоставляемых культурно-досуговых услуг» составляет в 2012 году 79,23 % согласно анкетированию - это соответствует плановым показателям.

Ежегодное проведение в крае масштабных престижных фестивалей и конкурсов  регионального, общероссийского и международного уровней позволяет заинтересовать и привлечь новых участников в коллективы самодеятельного любительского народного творчества края. Всего за 2012 год было организовано 42 широкомасштабных мероприятия, охватывающих 16,3 тыс. зрителей.

 Важным направлением является создание условий для участия коллективов любительского художественного творчества в фестивалях и конкурсах разного уровня и формата, коллективы любительского художественного творчества получили высокие награды в 12-ти региональных, международных и всероссийских мероприятиях.

 

Развитие традиционной народной культуры

В 2012 году государственными и муниципальными учреждениями организованно и проведено 625 выставок ДПИ, конкурсов, фестивалей, которые объединили более 40 тысяч участников и 79 тыс. зрителей, что свидетельствует о востребованности и желании населения сохранять свои традиции и передавать их следующим поколениям.

В 2012 году впервые в крае состоялся I открытый краевой фестиваль казачьей культуры «Казачья гора», в котором приняло участие 37 художественных коллективов, солистов, мастеров декоративно-прикладного творчества, с числом участников 380 человек. Фестиваль прошел при активном участии Окружного казачьего общества края.  Всего в крае действует 8 творческих казачьих коллективов, также казачий фольклор используется во всех ансамблях славянской народной музыки, песни и танца.

Отдельным направлением является привлечение детей к познанию и освоению традиционной культуры. В проведенных летних краевых творческих сменах «Славянский дом» и «Дети Амура», организованных на базе ЗОЛ «Орбита» Амурского муниципального района, приняли участие 402 ребенка из 7-ми муниципальных образований края (Амурского, Ванинского, Комсомольского, Нанайского, им. П. Осипенко, Ульчского муниципальных районов края, г. Хабаровска).

В целях развития межнационального общения средствами культуры отдельное внимание уделяется работе с национально-культурными центрами (НКЦ) в учреждениях культуры и общественными национальными организациями. При КГАУК «Краевое научно-образовательное творческое объединение культуры» активно работает молодёжный Совет национально-культурных центров, Школа общения и толерантности, Международная ассоциация национальных культур Хабаровского края, в которую вошли руководители НКЦ края, при их непосредственном участии проводятся Дни национальных культур в крае.

Для реализации культурных потребностей народов, проживающих на территории края, действуют 32 национально-культурных организации (в т.ч. 19 -  в учреждениях культуры муниципальных районов края). В целях повышения роли учреждений культуры края, сохраняющих и развивающих культуру коренных народов в прошедшем году впервые был проведен краевой конкурс на лучшую постановку работы по пропаганде культурного наследия коренных народов края, победителем которого признан Центр культуры малочисленных народов Севера Николаевского муниципального района края, практика проведения конкурса будет продолжена.

Совместно с НКЦ организуются и проводятся Дни национальных культур - концерты профессиональных и любительских коллективов, фестивали национальных танцев, обрядов, костюмов, кинофестивали, в 2012 году приняли участие свыше 21 тыс. человек, что свидетельствует о гармонизации отношений среди населения края и толерантного отношения друг к другу народов разных религий и конфессий.

В полном объеме выполнены 3 показателя реализации мероприятия Поддержка творческой деятельности, народных художественных промыслов, традиционной народной культуры.

         В 2012 году была осуществлена поддержка 6 проектов учреждений культуры края на общую сумму 1200,0 тыс. руб., из них 5 - проекты по сохранению и развитию традиционных видов народного творчества и национально-культурных центров.

Одним из приоритетных направлений в работе министерства является поддержка выдающихся деятелей культуры и искусства, внесших большой вклад в развитие культурной жизни края. В крае осуществляют свою деятельность восемь творческих союзов.

За 2012 год выплачены 43 стипендии деятелям искусств и талантливой творческой молодежи на сумму более 800 тыс. рублей.

С 2012 года финансирование  творческих союзов осуществляется путем выделения субсидий для финансирования расходов, связанных с развитием их выставочной, творческой и издательской деятельностью. За отчетный период были выделены субсидии на эти цели в сумме 3,3 млн. рублей.

Продолжена практика проведения мероприятий, направленных на выявление, развитие и поддержку талантливых и одарённых детей и юношества.

Число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях (конкурсах и фестивалях), проводимых краевыми учреждениями культуры и искусства, составило 1,9% от общего числа детей в регионе (или 4024 чел.). Увеличение данного показателя планируется осуществить за счет совершенствования системы конкурсных состязаний (введения новых номинаций, пересмотра системы поощрений и преференций по их результатам).

Развитие регионального потенциала в сфере культуры

За отчетный период по предварительным данным обеспеченность населения государственными и муниципальными учреждениями культуры по краю не снизилась и составляет: библиотеками - 91,6 %; культурно-досуговыми учреждениями - 54,6 %; парками - 14 %. Доля работников учреждений культуры края прошедших профессиональную переподготовку (повышение квалификации) - 12 %.

На сегодняшний день по предварительным данным Хабаровский край занимает 7 место среди субъектов ДФО по совокупности показателей востребованности учреждений культуры, это связано с относительно небольшим  вложением финансовых средств в реконструкцию, ремонт учреждений, а также низким процентом сдачи в эксплуатацию новых объектов отрасли.

Совершенствование механизмов межведомственного, межрегионального и международного взаимодействия в сфере культуры

 Большое значение в вопросах обмена опытом в сфере культуры имеют проводимые конференции, форумы, семинары, участие в которых принимают специалисты учреждений культуры из разных субъектов Дальнего Востока, России. В 2012 году наиболее масштабными стали:

- II Всероссийский культурный форум по вопросу государственной поддержки национальных меньшинств, в котором приняли участие представители Дальневосточного федерального округа, в рамках которого состоялись: научно-практическая конференция, круглый стол, выставка творческих работ, мастер-классы, гала-концерт в СЗК «Платинум Арена» участников фестиваля «Диалог культур»;

- Научно-практическая конференция «VII Гродековские чтения», в которой участвовало более 100 научных сотрудников, искусствоведов, преподавателей, аспирантов, кандидатов и докторов наук из разных городов и областей Дальнего Востока и России, были заслушаны доклады и сообщения по вопросам истории, культуры и актуальным проблемам сохранения духовного наследия дальневосточного региона;

- VIII Межрегиональная научно-практическая конференция «Развитие библиотечно-информационного пространства на Дальнем Востоке и высшее библиотечное образование» с участием 300 библиотечных специалистов, преподавателей, студентов Хабаровского и Приморского краев, Еврейской автономной области, Республик Саха (Якутия), Бурятия и Белоруссия и др.

Проведено 2 заседания Краевого совета в сфере охраны и сохранения объектов культурного наследия регионального и федерального значения, находящихся на территории Хабаровского края.

Принято участие в работе: межокружного совещания представителей органов охраны объектов культурного наследия субъектов РФ в г. Благовещенске; XI Всероссийского съезда органов охраны памятников истории и культуры, в сентябре 2012 г. в г. Ульяновске

В 2012 году на развитие материально-технической базы объектов культуры края было направлено 697,3 млн. руб. в том числе: из краевого бюджета 229,5 млн. руб., муниципального - 467,8 млн. рублей. Увеличение к 2011 году составило - 2,1 раза.

На мероприятие «Укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры» (текущий ремонт и приобретение оборудования) в отчетном году направлено 310,5 млн. руб., в том числе: краевой бюджет - 105,5, муниципальный - 205,0.

Текущий ремонт производился на 124 объектах, на что было направлено 134,4 млн. руб., в том числе: краевой бюджет - 25,3 млн. руб., муниципальный - 109,1 млн. руб.; приобретено специализированного и прочего оборудования на общую сумму 176,1 млн. руб., из них: краевой бюджет - 80,2 млн. руб., муниципальный - 95,9 млн. рублей.

На мероприятие «Обеспечение строительства и капитального ремонта государственных и муниципальных учреждений культуры» в 2012 году было направлено 386,8 млн. руб., в том числе: из краевого бюджета - 124 млн. руб., муниципального- 262,8 млн. рублей. 

Из них: на строительство направлено 168,1 млн. руб., в т.ч.: из краевого бюджета - 36,1, муниципального - 133; на капитальный ремонт - 217,7 млн. руб., в т.ч.: из краевого бюджета - 87,9, муниципального - 129,8.

Сданы в эксплуатацию, запланированные к вводу объекты: Социально-культурный центр в с. Мичуринское и Межпоселенческая библиотека в с. Черная Речка Хабаровского муниципального района, Административно-культурный центр в с. Котиково Вяземского муниципального района, Межпоселенческий социально-культурный центр в с. Аян Аяно-Майского муниципального района, ДК с. Верхняя Манома Нанайского муниципального района, библиотека в рп. Переяславка района им. Лазо, музей в г. Охотске - филиал краеведческого музея им. Н.И. Гродекова.

В течение 2012 года не удалось достичь планового значения показателя реализации мероприятия Развитие системы образования в сфере культуры - среднее число детей от 7 до 15 лет, обучающихся в детских школах искусств, на 1 тыс. человек данной категории составило 86,5 человек. По состоянию на 31.12.2012 г. показатель числа обучающихся по дополнительным образовательным программам в детских школах искусств края (в том числе по видам искусств) снизился на 371 единицу (4%) в связи с принятием администрацией города Хабаровска решения, несогласованного с министерством культуры края, - перевода двух школ в учреждения культурно-досугового типа. Данное решение противоречит Указу Президента № 599 п.1 в), направленному на увеличение к 2020 году числа детей, обучающихся по дополнительным образовательным  программам.

В краевом колледже искусств обучается 227 студентов по 10 специальностям. В 17 муниципальных образованиях (кроме Аяно - Майского и Тугуро - Чумиканского) действует 44 детские школы искусств, в том числе 16 городских, 28 - поселковых и сельских, работает 692 преподавателя. Контингент учащихся - 8650 учащихся по 14 специализациям (или 79 человек на 1000 населения в возрасте от 7 до 15 лет).

Сегодня в крае, не достигнут общероссийский норматив обеспеченности детскими школами искусств (13 мест на 100 человек детского населения); в крае он составляет 8 мест на 100 человек возрастной категории обучающихся в ДШИ). Для улучшения ситуации по данному показателю министерство оказывает содействие внедрению в детских школах искусств и краевом колледже искусств дополнительных предпрофессиональных программ в области искусства, внесению изменений в лицензии и уставы образовательных учреждений в соответствии с Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", привлечению  к обучению по дополнительным образовательным программам путем организации конкурсов и фестивалей детского творчества.

Достигнуты плановые значения индекса удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в театрах, краевой филармонии, цирке.

Степень удовлетворенности населением услугами по демонстрации кинофильмов и кинопрокату в 2012 году на 3,3% меньше планового уровня. На это повлияло снижение качества обслуживания и комфортности пребывания зрителей в кинотеатрах и кинозалах края.

Перевод детских школ искусств в учреждения культурно-досугового типа стало причиной снижения на 3,6% уровня удовлетворенности населения качеством и доступностью предоставляемых образовательных услуг в сфере культуры.

Приложение № 12. За отчётный период финансирование на реализацию ГЦП в целом составило 1024,8 млн. руб. при годовых лимитах бюджетных обязательств в сумме 930,8 млн. руб., или 110,1 %, кассовые расходы - 1024,8 млн. рублей. Из них по министерству культуры края этот показатель сложился в сумме 986,4 млн. руб. при годовом плане 891,3 млн. руб., или 110,7 %, кассовые расходы - 986,4 млн. руб.; по министерству экономического развития и внешних связей края исполнение составило - 2,3 млн. руб., или 73,5 %; по министерству строительства края мероприятия ГЦП профинансированы в сумме 36,1 млн. руб. при годовом показателе 36,2  млн. руб., или 99,7 %, кассовые расходы - 36,1 млн. рублей. Перевыполнение в части фактического финансирования к уровню запланированных объемов связано с принятием Правительством края решения об увеличении на 6 % фондов оплаты труда работников подведомственных учреждений с 01 октября, проведением дополнительных мероприятий за счет средств Резервного фонда Правительства края, выделением дополнительных ассигнований в 4-м квартале на закуп дорогостоящего оборудования, реорганизацией унитарного предприятия и изменением его правового статуса на автономное учреждение и др.

Финансирование в разрезе мероприятий представлено в таблице и сложилось в диапазоне от 93 % по мероприятию «Поддержка творческой деятельности, народных художественных промыслов, традиционной народной культуры» до 121,3 % по мероприятию «Развитие культурно-досугового обслуживания населения». Указанные отклонения сложились за счёт снижения максимальной цены госконтракта при проведении процедуры размещения заказа министерством экономического развития и внешних связей края на проведение конференции «Столыпинские чтения» в краевом музее имени Н.И. Гродекова и дополнительного вливания бюджетных средств на проведение Дальневосточного фестиваля военных духовых оркестров Азиатско-Тихоокеанского региона «Амурские волны», проведение капитального ремонта переданного в оперативное управление помещения, увеличение заработной платы работникам с 01.10.2012 года.

Таким образом, следует констатировать, что в отчетном периоде отставания в финансировании основных мероприятий ГЦП не отмечалось.

Приложение № 13. Информация о расходах федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средствах на реализацию целей по ГЦП за 2012 год представлена в таблице.

Финансирование на реализацию ГЦП из всех источников составило 3402,5 млн. руб. при годовых назначениях в сумме 3116,9 млн. руб., или 109,2 %, кассовые расходы - 3389,9 млн. рублей, в том числе из краевого бюджета данный показатель составил 1024,8 млн. руб. при годовом плане 930,8 млн. руб., или 110,1 %, кассовые расходы - 1024,8 млн. руб.; из бюджетов муниципальных образований исполнение составило в объеме 1938,9 млн. руб. при годовых назначениях 1882,6 млн. руб., или 103 %; из внебюджетных источников - 435,2 млн. руб. при годовом показателе 303,1 млн. руб., или 143,6 %, кассовые расходы - 431,2 млн. рублей.

Финансирование в разрезе мероприятий представлено в таблице и сложилось в диапазоне от 64,4 % по мероприятию «Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти и органов местного самоуправления края» до увеличения в 27 раз по мероприятию «Развитие циркового искусства». Отклонение по первому показателю связано с фактическими расходами по аппарату управления и бухгалтериям в муниципальных районах, по второму - прирост средств на выполнение государственного задания для созданного краевого государственного автономного учреждения культуры «Хабаровское киноцирковое объединение», а также от приносящей доход деятельности.

При планировании программы не были учтены поступления из федерального бюджета, фактически краем получено в доход краевого бюджета Хабаровского края средств из федерального бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов в сумме 3289,7 тыс. руб. на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек, а также 344,0 тыс. руб. на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

Приложение № 14. При формировании государственного задания были использованы основные подходы к установлению показателей качества оказания услуг государственными учреждениями. Для объективной оценки качества оказываемой услуги были выбраны показатели, характеризующие выполнение основных параметров деятельности учреждения. Важным аспектом оценки качества оказания государственных услуг в области культуры является учет мнения потребителей таких услуг об эффективности их оказания и уровне качества. Для решения этой задачи были использованы опрос, анкетирование потребителей услуги по проблемам качества и уровня культурного обслуживания населения в учреждениях. Среди показателей качества оказания госуслуг использовались такие данные опросов (анкетирования), как количество жалоб посетителей и качество оказания госуслуг, доля удовлетворенных посетителей от общего их числа и т. п.

Внедрение системы мониторинга потребностей населения в услугах культуры обеспечивает установление постоянной обратной связи между органами управления культурой, учреждениями культуры и населением края. Это позволило повысить эффективность и адресность предоставляемых государственных услуг.

 

                                                                     ______________

 

 

Грихутик Инна Васильевна, 42 10 93

Синенко Ольга Юрьевна, 31-57-14

Леховицер Наталья Алексеевна, 32-90-95

Шокурова Лариса Борисовна, 31-10-71

Цветкова Юлия Константиновна, 42-00-01